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“放权简政”激发社会组织活力
发布时间:2014-11-13 11:08:31   文章发布者:admin   文章阅读次数:4406

 

撰写时间: 2014-05-19 文章作者: 吴瑕 文章来源: 信息时报

  信息时报讯 (记者 吴瑕 见习记者 刘宇雄 通讯员 穗民宣) 昨日,由广州市民政局、广州市民间组织管理局等单位主办的首场广州市社会组织讲坛在羊城开讲。来自北京、香港以及广州等地区的专家学者齐聚一堂,围绕如何激发社会组织活力的议题展开探讨。多位到场专家指出,要扶持民间组织发展,亟需政府创新管理方式,积极培育生态,通过放宽管理权力,激发其发展活力。 
  现状:广州现有6150个社会组织
 
  据了解,目前广州地区面向不同服务对象、提供不同服务内容的社会组织很多,截至3月份,在广州市民政局正式注册的有超过5000个,加上备案名单中的694个,共有6150个。今年2月,广州被民政部命名为全国社会组织建设创新示范区。
 
  “2008年至2010年间,广州市社会组织数量年增长率在8%左右,由于近年来降低了社会组织登记门槛,社会组织数量增长速度加快,去年增长率就超过了13%广州市民政局一位负责登记的工作人员告诉记者说。
 
  据了解,广州市政府对社会组织培育发展的扶持力度也是逐年加大,先后出台了政府向社会组织购买服务目录、具备承接政府职能转移和购买服务资质社会组织目录。继去年第一批广州市本级政府向社会组织购买服务达140项,市区两级财政投入家庭综合服务中心向社会组织购买服务经费达3.6亿元后,今年首届社会组织公益创投资金也高达1500万元。
 
  建言:放宽管理权力 积极培育生态
” 
  社会组织数量逐年增加,其发展状况却良莠不齐。据了解,除了一部分社会组织是运营良好之外,有相当部分是常年处于零项目的状态。如何才能激发社会组织活力,让其取得良性发展?各方专家提出了各自见解。
 
  原中山大学社会学与人类学学院院长蔡禾教授认为,政府应该放宽权力,不要让社会组织公益性、民间性的立场变味。我认为在管理上第一要坚持政社分离的方向,社会组织作为独立的法人主体,政府的管理权力只有在社会组织的行为违反了国家现行社团、民非、基金会登记法和其他法规时才可以出场,而不应该在这之外附加其他行政介入权力。他认为近年来出现的宽进严管的管理手法是值得反思的。其次,他认为要大胆探索社会监督的方向,对于社会组织的监督不应该走加大政府行政监督权力的老路,而应该走社会监督的新路,将社会组织的活动充分暴露在阳光下,接受社会大众的监督。他还建议政府要通过分类管理拓宽社会组织发展空间,化解当前社会组织在管理上面临的种种问题。

 

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